Gouvernance DEL
Le DEL peut être un vaste plan économique régional à long terme ou alors un court projet spécifique visant un succès rapide, l'idéal étant une combinaison des deux ! Quelle que soit l'approche, il est nécessaire de comprendre le contexte économique, décider qui et comment les acteurs seront engagés et comment toutes les différentes étapes du processus vont être mis en œuvre.
La gouvernance DEL, par conséquent, inclut l’institutionnalisation des programmes, la mise en réseaux effective des acteurs, l’amélioration de la gouvernance locale et le renforcement des capacités et compétences locales pour la mise en œuvre des stratégies et projets DEL.
Le DEL peut être entrepris par une variété de différents intervenants, notamment:
- Les collectivités locales/municipalités
- Les Gouvernements régionaux
- Les bureaux locaux des ministères de tutelle
- Les agences d’investissement et de promotion des exportations
- Les agences de développement des entreprises
- Les entreprises du secteur privé (grandes et petites)
- Les fournisseurs de services financiers
- Les établissements d'enseignement et de recherche
- Les Chambres de Commerce et d'Industrie
- Les organisations de la société civile (ONG, organisations communautaires, associations représentant les femmes, jeunes, handicapés et autres groupes)
- Et bien d'autres
Cependant, le DEL ne peut se faire efficacement en l'absence de la collectivité locale. En effet, la collectivité locale est le principal organe chargé de fournir les services publics qui permettent d'atténuer les contraintes clés qui affectent la performance économique au niveau local (par exemple, faibles niveaux d'infrastructure, absence de mains d’œuvre qualifiées, obstacles réglementaires). La collectivité locale est également le principal acteur au niveau local avec un mandat ou la capacité à coordonner les activités des multiples acteurs qui contribuent au développement d'une localité. Dans un système décentralisé, les collectivités locales sont également mandatées pour adopter les politiques sectorielles nationales (agriculture ou travaux publics, par exemple) au niveau local; ceci les met donc dans une position clé pour développer des stratégies de développement économique local. Là où les collectivités locales sont ineffectives ou inexistantes, les efforts du secteur privé et de la société civile pour le développement économique produisent généralement des résultats sous-optimaux.
Conformément aux usages dans les processus de DEL, les collectivités locales ont un rôle limité mais essentiel dans la promotion du DEL. Ce rôle se concentre habituellement sur: Convocation des intervenants pour élaborer une stratégie pour l’ économie locale; Améliorer l’environnement des affaires pour le rendre propice pour les entreprises locales; Attirer les investissements dans les secteurs prioritaires à fort potentiel de compétitivité ; Entreprendre les investissements qui réduisent les obstacles rencontrés dans les secteurs prioritaires; Motiver le secteur privé à investir dans de nouvelles activités ou des secteurs à fort potentiel concurrentiel en leur garantissant initialement un minimum de risques; Motiver d’ autres prestataires de services (prestataires de microfinance, par exemple) afin de mieux servir les besoins des entreprises locales et les citoyens.
Cependant, dans la majorité des pays africains, les collectivités locales sont rarement en mesure de jouer un tel rôle. Ceci est dû premièrement au fait que leurs mandats et fonctions pour la promotion du DEL restent peu ou pas définis dans le cadre des lois sur la décentralisation. Deuxièmement, même quand ces mandats sont clairement définis, les collectivités locales continuent généralement de faire face à un déficit de ressources tant financières qu’humaines limitant leur capacité à exécuter ces mandats.